“Nuestro objetivo es que cada vez existan menos infracciones en materia de Lealtad Comercial”

Siguiendo con el ciclo de entrevistas a funcionarios de la Subsecretaría de Defensa del Consumidor, esta vez compartimos una charla con el profesor Fernando Carro, Director de Lealtad Comercial.

¿Desde cuando desempeña el cargo de Director de Lealtad Comercial?

Desde marzo del 2003. Y desde septiembre de 2007, además, estoy a cargo de la Dirección Nacional de Comercio Interior.

¿Cuales son las funciones de Lealtad Comercial y sus áreas de trabajo?

Las funciones son las que constan en la Ley 22.802 de Lealtad Comercial, o sea la identificación de las mercaderías, el control de contenido, la publicidad engañosa y los concursos que se efectúen para vender algún producto.

Dentro de la Dirección también se aplican otras Leyes como la 19.511 de Metrología Legal, que tiene su ámbito en los instrumentos de pesar y medir reglamentados, con los cuales en la mayoría se ejerce alguna actividad comercial. Eso significa que tenemos reglamentos técnicos que dicen como tienen que ser, o qué tienen que cumplir, por ejemplo una balanza, una medida de capacidad, los surtidores de combustible, un cinemómetro (que son los famosos radares que miden la velocidad en las rutas) o un reloj de taxi.

También tenemos la certificación obligatoria de productos que puedan resultar peligrosos (juguetes, acero para construcción, productos eléctricos y elementos de seguridad personal en el trabajo). Y coordinamos tres comisiones del Subgrupo 3 de MERCOSUR, dentro de las cuales hemos armonizado reglamentos técnicos que ya son comunitarios.

¿Qué podría contarnos de los temas de Publicidad Engañosa?

Corresponden al artículo 9 de la ley de Lealtad Comercial, que define como engañosas a aquellas publicidades que puedan inducir a un potencial consumidor a error, engaño o confusión de algún producto o servicio que ofrezcan. El artículo 10, por su parte, es el que dice cómo debe realizarse una promoción que entregue premios y que ofrezca algún producto o servicio detrás de eso. Estas son las cuestiones fundamentales en lo que respecta a Publicidad y Concursos.

¿Cuánta gente trabaja y cuál es la estructura funcional de la Dirección?

Poseemos un área de Apoyo Legal, una de Inspecciones (que sale a la calle a realizar las verificaciones que lleva a cabo la Dirección de Comercio Interior y la Secretaría de Comercio Interior); una Mesa de Entradas donde se reciben los trámites y se lleva todo el flujo de expedientes, un Área de Publicidad y Concursos y un área de Metrología Legal. En la Dirección trabajan alrededor de 120 personas, contando el cuerpo de inspectores.

¿De qué se ocupan los inspectores puntualmente?

Ellos se encargan de verificar in situ algunos de los aspectos ya comentados, por ejemplo, si una balanza está bien aprobada. También controlan surtidores de combustible, contenido neto de productos.

¿Los inspectores controlan también publicidades engañosas?

No. De eso nos ocupamos desde el organismo, a través de denuncias o “de oficio”. El procedimiento incluye una etapa de acumulación de pruebas y eventualmente una imputación de presunta infracción.

Nos imaginamos que por las características de la ley, Lealtad Comercial debe trabajar en conjunto con otras direcciones…

Si, con la Dirección de Defensa del Consumidor trabajamos en un aspecto de la ley 24.240 que es el de Publicidad Engañosa. Y lo hacemos conjuntamente, ya que ellos suelen solicitar nuestra colaboración para medir el tamaño de letra de un contrato, o para cualquier otra labor de índole pericial para las que se utiliza el Departamento de Metrología Legal. Nosotros a su vez utilizamos algunos artículos de la Ley de Defensa del Consumidor, en general vinculados a la imputación de los artículos  4º, 5° y 6º.

Por último, Fernando ¿cuáles son los objetivos del área para este 2010?

Nuestros objetivos están regulados en la Legislación, y tienen que ver con avanzar y ampliar los ámbitos de aplicación de las verificaciones tanto en la Ley de Metrología como en la de Lealtad Comercial, que tiene en su cuerpo legislativo la delegación de facultades en las jurisdicciones nacionales, o sea, en las provincias. A veces, las provincias nos piden que concurramos a aplicar la ley y de paso ellos también aprenden. Es una especie de “capacitación” que les damos mientras aplicamos aspectos de  Metrología Legal o de la ley 22.802 como control de contenidos o identificación de mercaderías.

Pero retomando, nuestro principal objetivo es tender a que cada vez haya menos infracciones en estos temas que estuvimos mencionando.

Otras Entrevistas del ciclo:

Carlos Vanella, Director de Defensa del Consumidor: “Trabajamos para lograr relaciones de consumo verdaderamente equitativas”.

Isabel García, coordinadora del servicio de atención a los consumidores de la Subsecretaría: “Lo más importante es que todos los consumidores se vayan con alguna respuesta”